Se quisermos compreender a natureza de um Concílio, devemos antes nos preocupar com a natureza da Igreja, com o que a Igreja é, segundo o entendimento católico de fé.
A Igreja é constituída e legislada por um colegiado de bispos, presididos pela pessoa do Papa.
Esta constituição institucional e hierárquica é dirigida ao exercício das funções oficiais da Igreja.
Mas não exaure a natureza da Igreja que inclui um elemento verdadeiramente carismático, não-institucional e juridicamente incontrolável:
o Espírito Santo de Deus.
On The Theology of the Council, Theological Investigations, vol. V, 245.
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